Rassegna giuridica maggio-agosto 2020

copertina della Rassegna giuridica maggio agosto 2020

In allegato è consultabile in formato pdf la Rassegna giuridica con una selezione delle norme italiane, europee e internazionali e della giurisprudenza pubblicate ad agosto 2020, insieme all'elenco della principale normativa sulla tematica minorile.

Le norme presentate sono organizzate per livello (internazionale, nazionale e regionale) e per argomento.

 

----Avvertenza----

Poiché per i testi definitivi dei documenti è necessario in alcuni casi attendere tempi di pubblicazione anche lunghi, è possibile che le rassegne giuridiche siano in seguito integrate e aggiornate con norme divulgate successivamente alla loro prima messa in linea.

 

Indice

Normativa internazionale

ONU

Principi generali

Consiglio per i diritti umani, Risoluzione del 21 luglio 2020, A/HRC/RES/44/17, Elimination of all forms of discrimination against women and girls.

Diritti e libertà

Consiglio per i diritti umani, Risoluzione del 30 giugno 2020, A/HRC/RES/43/5, Birth registration and the right of everyone to recognition everywhere as a person before the law.

Comitato per i diritti dell’infanzia e dell’adolescenza, Progetto di Commento Generale del 13 agosto 2020, CRC/C/GC/25, Children’s rights in relation to the digital environment.

Povertà

Consiglio per i diritti umani, Risoluzione dell’1 luglio 2020, A/HRC/RES/43/11, The right to food.

Istruzione

Assemblea generale, Risoluzione del 29 maggio 2020, A/RES/74/275, International Day to Protect Education from Attack.

Consiglio per i diritti umani, Report del 30 giugno 2020, A/HRC/44/39, Right to education: impact of the coronavirus disease crisis on the right to education – concerns, challenges and opportunities - Report of the Special Rapporteur on the right to education.

Consiglio per i diritti umani, Risoluzione del 16 luglio 2002, A/HRC/RES/44/3, The right to education.

Violenza

Consiglio per i diritti umani, Risoluzione del 17 luglio 2020, A/HRC/RES/44/16, Elimination of female genital mutilation.

Consiglio per i diritti umani, Risoluzione del 22 luglio 2020, A/HRC/RES/44/4, Trafficking in persons, especially women and children: strengthening human rights through enhanced protection, support and empowerment of victims of trafficking, especially women and children.

Consiglio d’Europa

Istruzione

Comitato dei ministri, Raccomandazione dell’1 luglio 2020, CM/Rec(2020)2, Recommendation CM/Rec(2020)2 of the Committee of Ministers to member States on the inclusion of the history of Roma and/or Travellers in school curricula and teaching materials.

Salute

Assemblea parlamentare, Risoluzione del 26 giugno 2020, n. 2331, Empowering women: promoting access to contraception in Europe.

Misure di protezione

Comitato dei ministri, Raccomandazione dell’1 luglio 2020, Rec(2006)2-rev, Recommendation Rec(2006)2-rev of the Committee of Ministers to member States on the European Prison Rules.

Violenza

Assemblea parlamentare, Raccomandazione del 26 giugno 2020, n. 2175, Addressing sexual violence against children: stepping up action and co-operation in Europe.

Assemblea parlamentare, Risoluzione del 26 giugno 2020, n. 2330, Addressing sexual violence against children: stepping up action and co-operation in Europe.

Unione europea

Salute

Parlamento europeo, Risoluzione del 18 giugno 20, P9_TA(2020)0156, Risoluzione del Parlamento europeo del 18 giugno 2020 sulla strategia europea sulla disabilità post-2020.

Parlamento europeo, Risoluzione dell’8 luglio 2020, P9_TA-PROV(2020)0183, Risoluzione del Parlamento europeo dell'8 luglio 2020 sui diritti delle persone con disabilità intellettive e delle loro famiglie durante l'emergenza COVID-19.

Misure di protezione

Commissione europea, Comunicazione del 24 luglio 2020, COM(2020) 606 final, Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle Regioni, Agenda e piano d’azione dell’UE in materia di droga 2021-2025.

Violenza

Commissione europea, Comunicazione del 24 giugno 2020, COM(2020) 258 final, Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle Regioni, Strategia dell'UE sui diritti delle vittime (2020-2025).

Commissione europea, Comunicazione del 24 luglio 2020, COM(2020) 607 final, Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle Regioni, Strategia dell'UE per una lotta più efficace contro gli abusi sessuali su minori.

 

Normativa Nazionale

Misure generali di attuazione

Conferenza Unificata Stato Regioni, Intesa del 7 maggio 2020, n. 41/CU, Intesa ai sensi dell’articolo 1, comma 1252, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni, sullo schema di decreto Ministro per le pari opportunità e la famiglia concernente il riparto delle risorse del “Fondo per le politiche della famiglia” per l’anno 2020.

Ministero per le pari opportunità e la famiglia, Decreto del 13 maggio 2020, Costituzione del Tavolo di consultazione permanente per la promozione dei diritti e la tutela delle persone LGBT.

Conferenza Unificata Stato Regioni, Intesa del 18 giugno 2020, n. 63/CU, Intesa, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera b) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro dell’istruzione recante Riparto regionale del Fondo nazionale per il sistema integrato di educazione e di istruzione per i bambini di età compresa dalla nascita fino ai sei anni, ai sensi dell’articolo 12, del decreto legislativo13 aprile 2017, n. 65.

Conferenza Unificata Stato Regioni, Intesa del 18 giugno 2020, n. 69/CU, Intesa, ai sensi dell’articolo 105, commi 1, 2 e 3 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34 sullo schema di decreto del Ministro per le pari opportunità e la famiglia recante riparto delle risorse del fondo per le politiche della famiglia.

Ministero per le pari opportunità e la famiglia, Decreto del 25 giugno 2020, Decreto di riparto delle risorse previste dall'articolo 105 del d.l. 34/2020.

Ministero dell’istruzione, Decreto del 30 giugno 2020, n. 53, Riparto del Fondo nazionale per il sistema integrato di educazione e di istruzione.

Ministero dell’istruzione, Decreto del 25 luglio 2020, n. 71, Riparto delle risorse per interventi di edilizia scolastica.

Conferenza Unificata Stato Regioni, Intesa del 6 agosto 2020, n. 101/CU, Intesa, ai sensi dell’articolo 46, comma 2, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, sullo schema di decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, recante il riparto del Fondo nazionale per le politiche sociali - annualità 2020.

Ambiente familiare

Ministero dell’economia e delle finanze, Decreto del 21 maggio 2020, n. 71, Regolamento recante l'erogazione di misure di sostegno agli orfani di crimini domestici e di reati di genere e alle famiglie affidatarie.

Legge 29 luglio 2020, n. 107, Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sulle attività connesse alle comunità di tipo familiare che accolgono minori. Disposizioni in materia di diritto del minore ad una famiglia.

Salute

Consiglio dei ministri, Decreto Legge del 16 maggio 2020, n. 33, Ulteriori misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19, convertito con modificazioni dalla Legge 14 luglio 2020, n. 74.

Presidente del Consiglio dei ministri, Decreto del 17 maggio 2020, Disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, recante misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19, e del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, recante ulteriori misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19.

Consiglio dei ministri, Decreto Legge del 19 maggio 2020, n. 34, Misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia, nonché di politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19, convertito con modificazioni dalla Legge 17 luglio 2020, n. 77.

Legge del 22 maggio 2020, n. 35, Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, recante misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19.

Presidente del Consiglio dei ministri, Decreto dell’11 giugno 2020, Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, recante misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19, e del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, recante ulteriori misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19.

Conferenza Unificata Stato Regioni, Accordo del 9 luglio 2020, n. 80/CU, Accordo, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra il Governo, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano e gli Enti locali sul documento recante “Linee di indirizzo per la prevenzione e il controllo dell’infezione da SARS-COV-2 nelle Comunità Residenziali del privato sociale che accolgono minorenni che hanno compiuto il 14° anno di età e giovani adulti e per la gestione delle attività trattamentali negli Istituti Penali per i Minorenni”.

Presidente del Consiglio dei ministri, Decreto del 7 agosto 2020, Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, recante misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19, e del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, recante ulteriori misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19.

Istruzione

Presidente del Consiglio dei ministri, Decreto del 4 maggio 2020, Disposizioni applicative e criteri per l'accesso ai contributi previsti, a favore delle istituzioni scolastiche e degli studenti, dall'articolo 1, commi 389, 390, 391, 392, della legge 27 dicembre 2019, n. 160.

Legge del 6 giugno 2020, n. 41, Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 8 aprile 2020, n. 22, recante misure urgenti sulla regolare conclusione e l'ordinato avvio dell'anno scolastico e sullo svolgimento degli esami di Stato.

Ministero dell’istruzione, Decreto del 9 giugno 2020, n. 27, Decreto di destinazione di quota parte delle risorse del Piano nazionale per la scuola digitale per il potenziamento della didattica digitale.

Ministero dell’istruzione, Decreto del 22 giugno 2020, n. 35, Linee guida per l'insegnamento dell'educazione civica, ai sensi dell'articolo 3 della Legge 20 agosto 2019, n. 20.

Conferenza Stato Regioni, Intesa del 9 luglio 2020, n. 107/CSR, Intesa, ai sensi dell’articolo 2, comma 1, lettera a) del decreto- legge 8 aprile 2020, n. 22, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2020, n. 41, sullo schema di ordinanza del Ministro dell’istruzione concernente l’inizio delle lezioni e l’avvio delle attività di integrazione e recupero degli apprendimenti per l’anno scolastico 2020/2021.

Conferenza Unificata Stato Regioni, Intesa del 27 luglio 2020, n. 92/CU, Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 947, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, come modificato dall’articolo 1, comma 562, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri recante “Riparto del contributo di 100 milioni di euro per l’anno 2020 a favore delle Regioni a statuto ordinario e degli enti territoriali che esercitano le funzioni relative all’assistenza per l’autonomia e la comunicazione personale degli alunni con disabilità fisiche o sensoriali.

Ministero dell’istruzione, Decreto del 3 agosto 2020, n. 90, Adozione del “Documento di indirizzo e orientamento per la ripresa delle attività in presenza dei servizi educativi e delle scuole dell’infanzia”.

Conferenza Unificata Stato Regioni, Accordo del 6 agosto 2020, n. 106/CU, Accordo ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera c) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 di conferma annuale dell’Accordo quadro per la realizzazione di un’offerta di servizi educativi a favore di bambini dai due ai tre anni, volta a migliorare i raccordi tra nido e scuola dell’infanzia e a concorrere allo sviluppo territoriale dei servizi socio educativi 0-6, sancito in Conferenza Unificata in data 1° agosto 2013 e confermato per l’anno scolastico 2019/2020 con l’Accordo del 1° agosto 2019 (Atto rep. 83/CU).

Consiglio dei ministri, Decreto Legge del 14 agosto 2020, n. 104, Misure urgenti per il sostegno e il rilancio dell'economia.

Ministero dell’istruzione, Decreto del 19 agosto 2020, n. 103, Decreto di destinazione di quota parte delle risorse del Piano nazionale per la scuola digitale per il potenziamento degli strumenti per la didattica digitale integrata.

Ministero dell’istruzione, Decreto del 27 agosto 2020, Decreto recante la ripartizione delle risorse da destinare alle misure per la ripresa dell'attività didattica in presenza nell’anno scolastico 2020/2021 nel rispetto delle misure di contenimento dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, di cui all’articolo 32 del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104.

Misure di protezione

Conferenza Unificata Stato Regioni, Accordo del 9 luglio 2020, n. 73/CU, Accordo, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lett. c) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra il Governo, le Regioni e le Autonomie locali, sul documento recante: “Protocollo multidisciplinare per la determinazione dell’età dei minori stranieri non accompagnati”.

Giurisprudenza

Adozione – Adozione in casi particolari
  • Cassazione civile, Sez. Unite, sentenza del 13 maggio 2020, n. 8847
Bambini e ragazzi stranieri
  • Cassazione civile, sez. 1, ordinanza del 17 giugno 2020, n. 11743
  • Cassazione civile, sez. 6, ordinanza del 23 giugno 2020, n. 12269
Riservatezza – Divulgazione di immagini ritraenti minori
  • Cassazione civile, sez. 3, ordinanza del 13 maggio 2020, n. 8880
Filiazione – Obbligo di mantenimento
  • Cassazione civile, sez. 3, ordinanza del 12 maggio 2020, n. 8816
  • Cassazione penale, sez. 3, sentenza del 1 luglio 2020, n. 22523
  • Cassazione civile, sez. 6, ordinanza del 14 luglio 2020, n. 14951
Omessa comunicazione dell’avvenuto concepimento – Risarcimento del danno
  • Cassazione civile, sez. 3, sentenza del 5 maggio 2020, n. 8459
Separazione dei genitori – Principio della bigenitorialità
  • Cassazione civile, sez. 1, ordinanza del 28 luglio 2020, n. 16125